墨西哥等四国当选联合国安理会非常任理事国

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墨西哥等四国当选联合国安理会非常任理事国

新华社联合国6月17日电(记者尚绪谦)联合国大会17日选举墨西哥、印度、挪威、爱尔兰为安理会非常任理事国,剩余一个非常任理事国席位未能决出,18日将继续选举。

安理会非常任理事国由联合国大会通过无记名投票方式选举产生,候选国需获得联大总投票数至少三分之二方可当选。此次参加选举的有7个国家,角逐5个席位。安理会非常任理事国席位按地区分配,墨西哥和印度在选举时没有竞争对手,轻松过关;挪威、爱尔兰、加拿大争夺西欧和其他地区2个席位,挪威和爱尔兰胜出,加拿大落选;肯尼亚和吉布提争夺非洲地区1个席位,两国均未获得所需的三分之二多数,进入下一轮选举。

作为执法部门,生态环境部门要坚持依法依规,增强污染防治措施的合法性。依照《生态环境保护综合行政执法事项指导目录》规范执法行为,进一步规范自由裁量权,杜绝随意处罚、任意执法。对于生态环境问题的整改,坚决禁止“一刀切”行为,杜绝紧急停工停业停产以及“一律关停”“先停再说”等简单粗暴做法。要通过严格执法监管,督促企业把治污设施运行好,把标准履行到位,引导企业自觉主动守法,建立守法激励机制,促进生态环境保护良性发展。(钟寰平)

目前,我国基本形成了以环境保护法为龙头的生态环境法律法规体系,但是,随着生态文明建设的深入推进和生态环境保护要求的不断提高,一些领域的环境问题有待新的法律制度来管控、破解,其立法空白亟待填补。还有一些以往制定的法律已难以适应新形势、新任务,需要及时修订。我们要积极推进长江保护、海洋环境保护、环境影响评价、生物安全等领域法律以及排污许可、生态环境监测等领域行政法规的制修订。与此同时,对在污染防治攻坚战中积累起来的好经验好做法,我们要及时总结提炼,将其上升为制度,转化为法律,进一步建立健全生态环境法律制度体系。

吴尊友介绍了中国在三个关键时间点作出的三个“第一”。1月3日,我们还不清楚造成疫情的病原体是什么,就第一时间通报了世卫组织和其他国家,中国发生不明原因的肺炎,正在调查原因。1月7日分离出新冠病毒是造成肺炎疫情的罪魁祸首时,就第一时间通报世卫组织和其他国家。病毒基因序列弄清楚后,也第一时间向全球分享,并将基因序列上传到世卫组织全球共享数据平台,所有国家都能按照序列生产诊断试剂。说明在疫情早期,中方就及时分享信息,只有及时公开透明分享信息,全世界才能有效合作,赢得战胜新冠疫情的时间。

联合国安理会共有15个成员,其中中国、法国、俄罗斯、英国和美国为常任理事国,其余10个成员为非常任理事国。非常任理事国任期2年,经选举每年更换5个,不能连选连任。10个非常任理事国席位按地区分配:非洲地区3个;亚太地区、拉美和加勒比地区、西欧和其他地区各2个;东欧地区1个。

另一方面,世卫组织当天的会议公告乃至记者会上的表态,无形中也成为对近期来自美国方面一些指责的反驳。

法律不严格执行,就是纸老虎。执法队伍要苦练内功,不断增强执法能力,提升执法效能。综合运用按日连续处罚等手段,强化生态环境行政执法与刑事司法衔接,加强执法与监测部门的协调配合,严厉打击群众反映强烈、主观恶意的生态环境违法犯罪行为。优化执法方式,深入推进“双随机、一公开”监管,增强监管的科学性、公正性和有效性。要加强执法与重点监管、信用监管的深度融合,对企业实施分类监管,合理设置抽查比例和频次。强化重点排污单位自动监控管理,发挥热点网格“千里眼”功能,大力推广使用智能化手段,推行非现场监管方式,提高执法效率。要健全信访投诉工作机制,落实有奖举报制度,将信访投诉作为发现生态环境问题线索的“金矿”,推动解决群众身边突出的生态环境问题。

近年来,各地生态环境部门进一步加大“放管服”改革力度,尤其是今年,为了更好地支持服务经济社会发展,推出了“两个正面清单”制度。我们既要帮助企业解决实际困难,同时,也要加强执法监管。要继续组织开展中央生态环保督察,推动各地落实“党政同责、一岗双责”,解决一批突出生态环境问题;要持续开展强化监督定点帮扶,指导帮助和督促重点区域扎实推进大气污染综合治理秋冬季攻坚方案;对臭氧污染突出的城市,开展VOCs排放重点行业专项监督帮扶;对完成空气质量改善目标存在困难的重点区域外城市,组织开展精准监督帮扶。以统筹强化监督为平台,整合饮用水水源地整治等污染防治攻坚重点任务的现场检查,进一步压缩规模和时间,减轻基层负担。

比如,“今年1月下旬世卫组织是否‘故意’拖到1月30日才宣布疫情构成国际关注的突发公共卫生事件”,谭德塞和突发事件委员会主席侯赛因在记者会上均强调,1月22日至23日突发事件委员会首度召集会议研判疫情,会后未将疫情“定性”为国际关注的突发公共卫生事件,原因在于与会委员的看法出现明显分歧,而非有意拖延。

谭德塞强调,其后他率世卫组织代表团访问中国,目的就是实地了解更多情况;返回日内瓦后,突发事件委员会于1月30日再度召集会议研判疫情,会后他宣布疫情构成国际关注的突发公共卫事件,而当时全球除中国以外的确诊病例仅为82例,且无一例死亡病例,世卫组织已为“世界其他地方应对疫情留出足够多的时间”。

据谭德塞当日在世卫组织日内瓦总部举行的例行记者会上通报,4月30日,世卫组织新冠病毒突发事件委员会召集会议研判疫情,最终与会委员一致同意新冠肺炎疫情继续构成国际关注的突发公共卫生事件,据此他做出这一决定。

又比如,“世卫组织是否如美方所言‘无法领导国际社会应对疫情’”,由相关领域国际权威专家组成的突发事件委员会在5月1日的会议公告中强调,世卫组织应与各国、联合国和其他伙伴合作,继续领导和协调全球应对新冠肺炎大流行;建议各成员国继续支持世卫组织的领导,继续与世卫组织各层级和其他国家合作应对疫情。在记者会上,突发事件委员会主席侯赛因对公告如此表述的解释是“因为世界只有一个世卫组织”。

安理会担负维持国际和平与安全的责任,是联合国主要机构之一。

我国生态环境质量明显改善,一个重要的原因就是生态环境法律制度越来越严密,执法监管力度越来越大,对环境违法行为的惩治手段也越来越多,查封扣押、按日计罚、犯罪入刑、损害赔偿等法治手段,成为高悬违法者头顶的利剑。法律的刚性约束让违法者付出了高昂的代价,从而发挥了巨大的震慑和防止作用。

当天联合国192个会员国参加了投票。墨西哥获得187票,印度获得184票,挪威和爱尔兰分别获得130票和128票。

记者会上,面对美国媒体的追问,世卫组织突发卫生事件项目负责人迈克尔·瑞安再次强调,经与获得病毒基因组序列的多位科学家反复沟通,世卫组织可以肯定新冠病毒源于自然,因此当务之急是确定病毒动物宿主,了解病毒如何通过动物传染给人,从而采取必要防控措施,保证今后不再发生类似事件。(完)

此次新当选的非常任理事国将接替多米尼加、印度尼西亚、比利时、德国和南非,从2021年1月1日开始,任期2年。

至于甚嚣尘上的“新冠病毒起源阴谋论”,世卫组织突发事件委员会在会议公告中称,建议世卫组织与世界动物卫生组织、联合国粮农组织及各国合作,“确定新冠病毒的人畜共患病源和向人类的传播途径,包括中间宿主的可能作用”,明显排除了新冠病毒是由人为操纵或实验室合成的可能。